{"id":2166,"date":"2012-05-15T14:49:07","date_gmt":"2012-05-15T12:49:07","guid":{"rendered":"http:\/\/snalsfrosinone.it\/?p=2166"},"modified":"2012-05-15T14:49:43","modified_gmt":"2012-05-15T12:49:43","slug":"tfa-incontro-al-miur-si-sta-correndo-il-rischio-di-uno-scontro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.snalsfrosinone.it\/?p=2166","title":{"rendered":"TFA: incontro al Miur – Si sta correndo il rischio di uno scontro"},"content":{"rendered":"
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\u00a0<\/em><\/p>\n

Si \u00e8 svolto, nel pomeriggio di ieri 14 maggio, il programmato incontro sul tema del TFA e problematiche collegate al conseguimento dell\u2019abilitazione. All\u2019incontro erano presenti per l\u2019Amministrazione: il Capo Dipartimento, Dott.ssa Stellacci, il direttore generale del personale scolastico, Dott. Chiappetta, e il direttore generale dell\u2019universit\u00e0, Dott. Livon.<\/p>\n

Il giudizio complessivo sulle ipotesi avanzate inizialmente dai rappresentanti dell\u2019Amministrazione non pu\u00f2 che essere fortemente negativo per i motivi che illustreremo di seguito, in relazione alle diverse fattispecie. <\/strong><\/p>\n

Tuttavia, dopo un lungo e serrato confronto, che ha assunto in alcune occasioni anche toni forti ed aspri, si \u00e8 arrivati ad ipotizzare, per alcuni aspetti, delle possibili soluzioni. Teniamo, quindi, in sospeso un giudizio definitivo fino a quando, entro brevissimo tempo, l\u2019Amministrazione ci far\u00e0 pervenire le ipotesi ufficiali di chiarimento per iscritto, in modo da poter verificare la corrispondenza tra le stesse e le richieste del sindacato.<\/strong><\/p>\n

Per chiarezza riportiamo di seguito separatamente i diversi aspetti del problema trattati<\/p>\n

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  1. 1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong>TFA ORDINARIO nei diversi aspetti:<\/span><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

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    • TFA (art. 15 decreto 249\/2010) per le classi di concorso, di esclusiva competenza dell\u2019universit\u00e0, per cui \u00e8 attualmente prevista l\u2019attivazione.<\/span><\/strong> Si \u00e8 discusso, in pratica, di alcuni aspetti applicativi delle procedure attivate, con scadenza fissata al 4 giugno 2012. L\u2019Amministrazione si \u00e8 espressa sui vari punti come segue:<\/li>\n<\/ul>\n
        \n
      • ha sollevato dubbi sulla validit\u00e0 per \u201cambiti disciplinari\u201d.<\/span> Inizialmente ha negato la validit\u00e0 dell\u2019abilitazione conseguita per la classe A043 anche per la A050 e viceversa, lingua straniera nella scuola media anche per lingua straniera nella scuola sec. 2\u00b0 grado e viceversa, ed fisica nella scuola media anche nella scuola sec. di 2\u00b0 grado \u2026 Ha affermato la volont\u00e0 di riconoscere la validit\u00e0 per pi\u00f9 classi di concorso solo per le abilitazioni \u201ca cascata\u201d: A051 anche per A050; A052 anche per A051 e A050; A050 o A051 congiunta ad A036\u00a0 anche per la A037, A047 congiunta ad A038 anche per la A049. Il sindacato ha contestato il mancato riconoscimento delle abilitazioni \u201cper ambiti\u201d con una motivata e nutrita serie di argomentazioni, denunciando che, diversamente, si opererebbe una ingiustificabile \u201cdisparit\u00e0 di trattamento\u201d nei confronti dei docenti aventi titolo a partecipare per queste classi di concorso in quanto, essendo le uniche in cui coincide giorno ed ora della prova preselettiva, sarebbero esclusi dalla possibilit\u00e0 di partecipare alle prove per entrambe. Ha sollevato, anzi, il problema di quei casi in cui le prove relative allo stesso ambito disciplinare si svolgono contemporaneamente in diverse universit\u00e0 della regione e ha chiesto che il superamento della prova preselettiva presso una universit\u00e0 valga, se superata, anche per l\u2019altra ai fini dello svolgimento delle successive prove scritta ed orale. Alla fine di una accesa discussione, Il Dott. Livon si \u00e8 impegnato a trovare gli strumenti operativi per l\u2019ammissione alla prova scritta ed orale tra universit\u00e0 della stessa regione in caso di superamento del test preselettivo e la Dott.ssa Stellacci e il Dott. Chiappetta sono sembrati possibilisti sul mantenimento della validit\u00e0 dell\u2019abilitazione con riferimento agli ambiti disciplinari. Stante la delicatezza del tema siamo in attesa di un testo scritto, promesso entro brevissimo tempo<\/span>, con cui l\u2019aAmministrazione dovrebbe formalizzare questi chiarimenti. Resta inteso che gli aspiranti, che vorranno fruire della possibilit\u00e0 di accedere alla prova scritta ed orale per le classi di concorso dell\u2019ambito, dovranno pagare due volte la quota di iscrizione;<\/li>\n
      • per quanto riguarda l\u2019eventuale frequenza ai corsi, dopo il superamento delle prove, ovviamente, in caso di superamento delle stesse per pi\u00f9 classi di concorso, l\u2019aspirante dovr\u00e0 optare per una soltanto. Su precisa richiesta del sindacato, \u00e8 stato garantito che si proceder\u00e0 a scorrimento di altro aspirante per la classe per cui non si effettua l\u2019opzione;<\/li>\n
      • in relazione alla data di possesso dei requisiti per poter partecipare alle prove preselettive, sia nel caso di conseguimento di laurea specialistica, sia nel caso di acquisizione di crediti formativi integrativi, \u00e8 stato chiarito che gli stessi devono essere posseduti entro la data di scadenza delle domande;<\/li>\n
      • per quanto riguarda le modalit\u00e0 di \u201caccesso in soprannumero\u201d per coloro che ne hanno i requisiti (art. 15, comma 17), stante la differenza dei bandi delle diverse universit\u00e0 \u2013 alcune hanno previsto la scadenza del 4 giugno, altre non ne hanno prevista alcuna \u2013 \u00e8 stato assunto l\u2019impegno di chiarire modalit\u00e0 e tempi in modo univoco;<\/li>\n
      • in merito all\u2019interpretazione della valutazione dei titoli di servizio nella compilazione della graduatoria per chi ha superato le prove relative \u201cal servizio prestato in altra classe che comprenda gli insegnamenti previsti nella classe di abilitazione per cui si concorre\u201d, l\u2019orientamento dell\u2019amministrazione \u00e8 che sia applicabile solo al caso che comprenda, stante la dizione al plurale, \u201ctutti gli insegnamenti\u201d e, quindi, sia in pratica applicabile ad un limitato numero di casi, sostanzialmente riconducibili a quelle delle abilitazioni che abbiamo definito \u201ca cascata\u201d;<\/li>\n
      • in relazione all\u2019 \u201dincompatibilit\u00e0\u201d di frequenza nello stesso anno accademico di due percorsi universitari (ad esempio un master e il TFA), si \u00e8 convenuto che questa sar\u00e0 riferibile all\u2019anno accademico 2012\/2013 di effettivo svolgimento del corso TFA;<\/li>\n
      • in relazione alla possibilit\u00e0 di effettuazione del tirocinio in ambito territoriale diverso da quello dell\u2019universit\u00e0 di frequenza del TFA e, pi\u00f9 in generale, alla possibilit\u00e0 di svolgere attivit\u00e0 di insegnamento contestualmente alla frequenza al corso TFA, l\u2019Amministrazione ha manifestato apertura, in particolare per il secondo aspetto, ma si \u00e8 riservata scelte e chiarimenti in una fase successiva.<\/li>\n<\/ul>\n

        Su tutti gli aspetti relativi a chiarimenti sulle norme gi\u00e0 emanate, la delegazione SNALS-CONFSAL ha chiesto e ottenuto che il Ministero emani, in tempi brevissimi, le FAQ relative e le invii, prima della loro diffusione, alle OO.SS., in modo da poterne verificare i contenuti e contribuire a renderle il pi\u00f9 chiare possibili.<\/span><\/p>\n

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        • TFA (art. 15 decreto 249\/2010) per le classi di concorso per cui non \u00e8 prevista l\u2019attivazione<\/span><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n

          I rappresentanti dell\u2019Amministrazione non hanno potuto fornire alcun chiarimento al riguardo, se non ribadire che: per alcune, attivabili, non vi \u00e8 stata alcuna disponibilit\u00e0 da parte delle universit\u00e0, mentre per altre, stante la situazione degli organici, non \u00e8 possibile prevederne l\u2019effettuazione.<\/p>\n

          La\u00a0 delegazione del nostro sindacato, ha denunciato con forza l\u2019ingiustizia che si sta concretizzando nei confronti dei docenti di alcune classi di concorso che pagano \u201ci piccoli numeri, non remunerativi\u201d e\/o le pesanti conseguenze dei \u201ctagli\u201d.<\/span><\/p>\n

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          • TFA (art. 15 decreto 249\/2010) per le classi di concorso non ancora attivate di\u00a0 competenza delle istituzioni AFAM o di universit\u00e0 ed AFAM <\/span><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n

            Il Capo Dipartimento si \u00e8 impegnato a sollecitare l\u2019avvio delle procedure relative a questa articolazione del TFA, in modo che i corsi relativi si svolgano entro il prossimo anno scolastico.<\/p>\n

            La delegazione del nostro sindacato ha denunciato l\u2019ingiustificabile ritardo su questo punto e ha ribadito la necessit\u00e0 di accelerare l\u2019attivazione di questi percorsi<\/span>.<\/p>\n

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            • Percorsi formativi (art. 15 \u2013 comma 16 decreto 249\/2010) per il conseguimento dell\u2019abilitazione per la scuola dell\u2019infanzia e per la scuola primaria destinati ai diplomati che hanno titolo all\u2019insegnamento nella scuola dell\u2019infanzia e primaria ai sensi del D.M. 10 marzo 1997.<\/span><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n

              I rappresentanti del MIUR hanno garantito che \u00e8 imminente, entro la fine del mese, una convocazione su questo aspetto per la presentazione delle bozze relative alla concreta attivazione di questi corsi.<\/p>\n

              Anche in relazione a questo aspetto, in coerenza con le continue sollecitazioni attivate dal sindacato, la\u00a0 nostra delegazione ha denunciato l\u2019ingiustificabile ritardo e ha ribadito la necessit\u00e0 di accelerare l\u2019attivazione di questi percorsi che interessano una vasta platea di personale.<\/span><\/p>\n

               <\/p>\n

               <\/p>\n

                \n
              1. 2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong>TFA \u201cSEMPLIFICATO-RISERVATO\u201d per coloro che sono in possesso di determinati requisiti di servizio<\/span><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                I rappresentanti dell\u2019Amministrazione hanno informato che il problema non \u00e8 di facile soluzione sul piano giuridico-normativo e che si sta valutando la costruzione di un percorso con moduli aggiuntivi che si basi sui corsi TFA attivati e, quindi, solo relativamente alle classi di concorso attivate. L\u2019ipotesi allo studio prevederebbe l\u2019emanazione di \u201cun\u2019ordinanza di urgenza\u201d anticipatrice di un regolamento modificativo del decreto 249\/2010 con cui si \u201csanerebbe\u201d sul piano formale tutta la procedura. Ci\u00f2 sarebbe necessario in considerazione dei\u00a0 tempi medio-lunghi necessari per la modifica del D.M. 249, quantificabili in non meno di otto\/nove mesi. Con lo stesso regolamento si procederebbe anche alla definizione delle nuove procedure concorsuali ordinarie. Ovviamente, prima di procedere in questa direzione sar\u00e0 necessario raggiungere, al fine dell\u2019emanazione dell\u2019ordinanza iniziale, al \u201cconcerto\u201d con il MEF e al controllo da parte della Corte dei Conti. Il percorso del nuovo regolamento dovrebbe essere parallelo e contemporaneo a quello relativo alla definizione delle nuove classi di concorso.<\/p>\n

                Secondo questa proposta questo percorso abilitante si attiverebbe con gradualit\u00e0 nel tempo, man mano che si proceder\u00e0 all\u2019attivazione del TFA \u201cordinario\u201d.<\/p>\n

                In relazione ai<\/span> requisiti di ammissione, la proposta dell\u2019amministrazione, con una serie di motivazioni, \u00e8 stata la seguente<\/span>:<\/p>\n

                  \n
                • tre anni di servizio nella stessa classe di concorso per cui non si \u00e8 in possesso dell\u2019abilitazione e per cui si vuole conseguirla. Per la validit\u00e0 dell\u2019anno di servizio deve trattarsi o di una supplenza annuale o di una fino al termine delle lezioni o di una supplenza di almeno 180 gg. continuativi e nella stessa istituzione scolastica. E\u2019 stata fortemente messa in dubbio anche la valutazione del servizio sul \u201csostegno\u201d;<\/li>\n
                • il periodo temporale entro il quale possedere i requisiti di servizio sarebbe quello compreso tra il 1999 e il corrente anno scolastico compreso.<\/li>\n<\/ul>\n

                  I moduli aggiuntivi consisterebbero soltanto nell\u2019acquisizione di 27 crediti formativi (15+12), non prevedendo n\u00e9 prove di accesso n\u00e9 il tirocinio.<\/p>\n

                  Alla fine del percorso vi sarebbero le prove finali, sempre presso l\u2019universit\u00e0 di frequenza.<\/p>\n

                  Il nostro sindacato ha contestato, portando una serie di argomentazioni, la proposta con particolare riferimento a due aspetti:<\/p>\n

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                  • quello dei requisiti di accesso che, come noto, nelle aspettative erano per lo SNALS-CONFSAL riferibili a 360 gg. di servizio e che, negli stessi comunicati del ministero, erano riferiti a 36 mesi senza i vincoli proposti in sede di incontro.<\/li>\n
                  • quello del riferimento per tutto il servizio da considerare alla stessa classe di concorso, al problema della valutazione per quello di sostegno e alla continuit\u00e0 nello stesso anno scolastico della supplenza temporanea al fine della validit\u00e0 dell\u2019anno ai fini del computo dei requisiti di accesso;<\/li>\n
                  • alla incerta realizzazione della procedura, non solo con riferimento a tutte le classi di concorso, ma anche\u00a0 per i docenti con servizi nella scuola primaria e in quella dell\u2019infanzia.<\/li>\n<\/ul>\n

                    La delegazione dello SNALS-CONFSAL ha chiesto all\u2019Amministrazione un profondo ripensamento e la formulazione di una proposta che tenga conto delle legittime aspettative del personale che ha contribuito con sacrifici al mantenimento del\u00a0 servizio pubblico scolastico.<\/strong><\/p>\n

                    \u00a0<\/strong><\/p>\n

                    \u00a0<\/strong><\/p>\n

                      \n
                    1. 3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong>RECLUTAMENTO CON PROCEDURA CONCORSUALE<\/span><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                       <\/p>\n

                      Su questo argomento non vi \u00e8 stato alcun confronto, ma solo una affermazione della delegazione del MIUR che ha informato della volont\u00e0 del Ministro di:<\/p>\n

                        \n
                      • attivare rapidamente bandi di concorso, secondo le procedure vigenti, limitatamente a quelle regioni e a quei segmenti scolastici ove vi siano posti vacanti;<\/li>\n
                      • attivare \u201cnuovi concorsi\u201d secondo procedure, da definire con apposito regolamento, dopo la definizione delle nuove classi di concorso e dopo l\u2019espletamento del \u201cprimo TFA\u201d. Al riguardo \u00e8 stata ventilata un\u2019ipotesi temporale individuata verso la met\u00e0 del prossimo anno. Basta un minimo ragionamento dei tempi\u00a0 necessari per l\u2019espletamento dei percorsi TFA per capire che la tempistica ipotizzata non \u00e8 concretamente ipotizzabile.<\/li>\n<\/ul>\n

                        Stante la situazione sopra descritta, in particolare in relazione alle incertezze sia normative e temporali che dei requisiti necessari per l\u2019eventuale attivazione e partecipazione del \u201cTFA semplificato-riservato\u201d,\u00a0 ci pare opportuno invitare il personale non abilitato a iscriversi al TFA ordinario.<\/strong><\/p>\n

                        Ovviamente, vi terremo informati tempestivamente dell\u2019evolversi della situazione.<\/p>\n

                         <\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n

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