{"id":2592,"date":"2012-11-28T22:04:16","date_gmt":"2012-11-28T21:04:16","guid":{"rendered":"http:\/\/snalsfrosinone.it\/?p=2592"},"modified":"2012-11-30T22:06:26","modified_gmt":"2012-11-30T21:06:26","slug":"previsione-fiscale-solo-un-debole-tentativo-di-fornire-aiuti-a-famiglie-e-imprese-editoriale-del-segretario-generale-della-confsal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.snalsfrosinone.it\/?p=2592","title":{"rendered":"Previsione fiscale: solo un debole tentativo di fornire aiuti a famiglie e imprese (Editoriale del Segretario Generale della Confsal)"},"content":{"rendered":"<p>Si riporta, di seguito, il testo dell\u2019editoriale del Segretario Generale della Confsal, prof. Marco Paolo Nigi, che verr\u00e0 pubblicato sul prossimo numero dell\u2019organo di stampa della nostra Confederazione: \u201c<strong><em>Confsal, Societ\u00e0, Cultura, Lavoro<\/em><\/strong>\u201d.<!--more--><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p align=\"center\"><strong>LEGGE DI STABILITA\u2019<\/strong><\/p>\n<p align=\"center\"><strong>Previsione fiscale: solo un debole tentativo<br \/>\ndi fornire aiuti a famiglie e imprese<\/strong><\/p>\n<p align=\"center\"><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p align=\"center\"><em>Continuano ad essere fortemente penalizzati lavoro e occupazione<\/em><\/p>\n<p align=\"center\"><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<p align=\"right\"><em>di<\/em><em> <strong>Marco Paolo Nigi<\/strong><\/em><strong><\/strong><\/p>\n<p align=\"center\">\n<p>La Camera dei Deputati ha approvato la legge di stabilit\u00e0 con molte modifiche sostanziali rispetto al provvedimento governativo del 9 ottobre 2012.<\/p>\n<p>In materia fiscale la Camera ha inciso fortemente con significativi emendamenti al pacchetto \u201cIRPEF \u2013 IVA \u2013 detrazioni e oneri deducibili\u201d, caratterizzato da una discutibile compensazione fra imposizione diretta e indiretta e dalla retroattivit\u00e0 della deducibilit\u00e0 fiscale, al limite della costituzionalit\u00e0.<\/p>\n<p>La Confsal valut\u00f2 negativamente il pacchetto fiscale governativo, presentato quale provvedimento finanziariamente compensativo, non riscontrando in esso elementi di equit\u00e0 fiscale e equivalenza finanziaria per il lavoratore-consumatore.<\/p>\n<p>In particolare, sulla retroattivit\u00e0 della deducibilit\u00e0 fiscale, la Confsal individu\u00f2 una grave violazione dello Statuto dei contribuenti e soprattutto delle norme costituzionali.<\/p>\n<p>La Confsal, inoltre, denunzi\u00f2 l\u2019esiguit\u00e0 dello stanziamento delle risorse da destinare alla detassazione, con cedolare secca del 10%, della retribuzione accessoria derivante dai contratti di produttivit\u00e0.<\/p>\n<p>In sintesi, la Confsal bocci\u00f2 la legge di stabilit\u00e0 sia dal punto di vista dell\u2019equit\u00e0 fiscale e sia da quello dell\u2019incidenza sulla competitivit\u00e0 di impresa e di sistema e quindi sulla crescita economica e occupazionale. Conseguentemente, ha fatto seguire una forte e pressante azione sindacale sul Parlamento al fine di fare cancellare la previsione dell\u2019aumento dell\u2019IVA e della retroattivit\u00e0 delle detrazioni e deduzioni fiscali e di fare aumentare lo stanziamento per la produttivit\u00e0.<\/p>\n<p>La Confsal, inoltre, denunzi\u00f2:<\/p>\n<ul>\n<li>i tagli lineari alle risorse destinate al servizio sanitario nazionale;<\/li>\n<li>la questione irrisolta degli esodati;<\/li>\n<li>le gravi penalizzazioni nei confronti del pubblico impiego, con particolare riferimento alla \u201cconferma tacita\u201d del blocco dei rinnovi contrattuali che si aggiungeva al blocco del <em>turn over<\/em> e alla riduzione delle piante organiche (<em>spending review<\/em>);<\/li>\n<li>l\u2019irricevibile e l\u2019incredibile aumento \u201cunilaterale\u201d dell\u2019orario settimanale delle lezioni dei docenti della scuola media inferiore e superiore, in una situazione in cui non venivano neanche liquidati e pagati gli scatti di anzianit\u00e0, come da contratto, per il 2011.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Anche su queste gravi questioni la Confsal, unitamente alle sue Federazioni, ha espresso una azione continua e pressante nei confronti di Governo e Parlamento, al fine di centrare alcuni obiettivi perseguibili e irrinunciabili.<\/p>\n<p>Gli esiti in termini di modifiche al disegno di legge da parte della Camera si possono sintetizzare come segue:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li><em>riguardo<\/em><em> alla materia fiscale<\/em><strong><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Dal 1\u00b0 luglio 2013 aumenter\u00e0 soltanto l\u2019aliquota ordinaria dell\u2019IVA dal 21%\u00a0 al 22%; \u00e8 stato cancellato l\u2019aumento dal 10% all\u201911% dell\u2019aliquota ridotta.<\/p>\n<p>E\u2019 saltato il pacchetto fiscale governativo del \u201ctrasferimento\u201d di parte dell\u2019imposizione fiscale diretta (IRPEF) a quella indiretta (IVA), il cosiddetto scambio \u201cpi\u00f9 IVA meno IRPEF\u201d. Pertanto non ci sar\u00e0 il taglio di 1 punto delle aliquote IRPEF del 23% e del 27%.<\/p>\n<p>Le detrazioni per i figli sotto i 3 anni salgono da 900 a 1.220 euro e per quelli a carico di et\u00e0 pari o superiore a 3 anni passano da 800 a 950 euro.<\/p>\n<p>E\u2019 stata cancellata la previsione del taglio retroattivo di deduzioni e detrazioni.<\/p>\n<p>E\u2019 stata istituita dal 1\u00b0 gennaio 2013 la tassa sulle transazioni finanziarie con una aliquota dello 0,05%.<\/p>\n<p>E\u2019 stato costituito, a decorrere dal 2013, il fondo per la concessione di un credito di imposta per la ricerca e lo sviluppo, con particolare riferimento alle piccole e medie imprese, nonch\u00e9 per ridurre il cuneo fiscale. Detto fondo sar\u00e0 finanziato dalla progressiva riduzione degli stanziamenti di bilancio per i contributi alle imprese (piano Giavazzi).<\/p>\n<p>E\u2019 prevista la riduzione delle deducibilit\u00e0 per le auto aziendale dal 27,5% al 20%.<\/p>\n<p>Infine, \u00e8 anticipata di 1 anno, al 2013, la norma della manovra di agosto 2011, secondo la quale le maggiori entrate derivanti dall\u2019attivit\u00e0 di contrasto all\u2019evasione confluiscono in un fondo specifico per la riduzione strutturale della pressione fiscale.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li><em>Riguardo ad altre questioni sollevate dalla Confsal<\/em><strong><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>L\u2019orario settimanale delle lezioni dei docenti della scuola media di I e II grado rester\u00e0 di 18 ore. E\u2019 stata, infatti, cancellata la previsione delle 24 ore.<\/p>\n<p>Per i pensionamenti \u00e8 stato previsto l\u2019ampliamento della platea dei lavoratori \u201csalvaguardati\u201d. Pertanto, potranno andare in pensione con le regole previgenti la legge Fornero, tra gli altri, i lavoratori che si trovano in mobilit\u00e0 a seguito di accordo stipulato entro il 31.12.2011 e licenziati entro settembre 2012 e i lavoratori autorizzati alla prosecuzione volontaria della contribuzione.<\/p>\n<p>Sono stati previsti tagli lineari aggiuntivi per i Ministeri e alle risorse destinate a Regioni ed Enti Locali.<\/p>\n<p>Infine, \u00e8 stata ridotta di 250 milioni la dote per la detassazione del fondo per la produttivit\u00e0.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Ora, il disegno di legge \u201cemendato\u201d passer\u00e0 al vaglio del Senato, che prevedibilmente valuter\u00e0 un pacchetto di ulteriori modifiche riguardanti alcune deroghe al blocco del <em>turn over<\/em> nel pubblico impiego (sicurezza), l\u2019estensione dell\u2019allentamento del patto di stabilit\u00e0 interno agli Enti Locali \u201cvirtuosi\u201d in difficolt\u00e0 a seguito dei tagli lineari, misure a favore dell\u2019edilizia scolastica, il ripristino dell\u2019indicizzazione delle pensioni di guerra, il raddoppio della dote finanziaria per i malati di SLA, nonch\u00e9 il recupero dei 250 milioni per la detassazione della retribuzione accessoria legata alla produttivit\u00e0 nel 2013, spostati alla voce \u201ccomuni alluvionati\u201d.<\/p>\n<p>Si tratta di emendamenti sostenuti anche dalla Confsal. Ma la vera questione centrale \u00e8 il reperimento dei circa 800 milioni per la copertura finanziaria dei provvedimenti.<\/p>\n<p>Per la Confsal, il disegno di legge emendato dalla Camera dei Deputati e il prevedibile testo finale della manovra non introdurranno elementi significativi di equit\u00e0 fiscale e importanti fattori di crescita economica e occupazionale. Pertanto, rimane un provvedimento prevalentemente orientato al risanamento dei conti pubblici, anche se la \u201cnuova\u201d previsione fiscale costituisce un debole tentativo di \u201csollevare\u201d la famiglia e l\u2019impresa. Mentre il lavoro dipendente continua, per la grave inerzia del Governo e del Parlamento, ad essere penalizzato, anche con l\u2019esiguit\u00e0 e la attuale indeterminatezza della dote finanziaria destinata alla defiscalizzazione delle retribuzioni accessorie di produttivit\u00e0.<\/p>\n<p>In conclusione, la Confsal, pur prendendo atto di alcune \u201cbuone\u201d modifiche, rispetto alla proposta governativa, maturate finora in iter parlamentare, non pu\u00f2 dirsi soddisfatta. Pertanto, intensificher\u00e0 il suo impegno per il possibile miglioramento del testo finale della legge.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Si riporta, di seguito, il testo dell\u2019editoriale del Segretario Generale della Confsal, prof. 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