Mobilit\u00e0 Personale Docente Educativo ed ATA a.s. 2013\/2014 – Sottoscritto il CCNI<\/i><\/p>\n
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Nella tarda mattinata di oggi, 11 marzo 2013, si \u00e8 tenuta al MIUR la prevista riunione con il seguente o.d.g.: \u201cComparto Scuola: <\/i>CCNI sulla mobilit\u00e0 del personale docente, educativo ed ATA \u2013 a.s. 2013\/14<\/a><\/i><\/b>. Sottoscrizione del contratto<\/i>\u201d.<\/p>\n L\u2019Amministrazione era rappresentata dal D.G. del Personale della scuola, dott. Luciano Chiappetta e dalla dott.ssa M. Assunta Palermo.<\/p>\n Al termine della riunione le parti hanno proceduto alla sottoscrizione del CCNI della mobilit\u00e0, gi\u00e0 sottoscritto in ipotesi lo scorso 6 dicembre 2012 (testo in acrobat<\/i>)<\/a>.<\/p>\n La sottoscrizione \u00e8 stata possibile a seguito della conclusione del lungo iter di verifica previsto dall\u2019art. 40bis, co. 2 del D.Lgs. n. 165\/2001. Si ricorda che il testo \u00e8 stato prima verificato all\u2019interno del MIUR, dalla Direzione Generale del Bilancio e dall\u2019Ufficio Centrale del Bilancio e successivamente inviato, per l\u2019accertamento congiunto, effettuato dal Dipartimento della Funzione Pubblica e dal Ministero dell\u2019Economia e delle Finanze, Dipartimento della Ragioneria dello Stato IGOP -, della compatibilit\u00e0 economico-finanziario e dei vincoli derivanti da norme di legge e dalla contrattazione nazionale.<\/p>\n Solo dopo che tutti i citati organismi hanno effettuato tali verifiche e che, in data odierna, \u00e8 pervenuta dal Dipartimento Funzione Pubblica, comunicazione nella quale, a seguito delle verifiche suddette, si esprimeva il parere favorevole di Funzione Pubblica e MEF ad ulteriore corso della ipotesi di contratto, si \u00e8 potuto procedere, finalmente, alla sottoscrizione definitiva del CCNI.<\/p>\n Come \u00e8 noto, lo SNALS-Confsal ha pi\u00f9 volte protestato, negli incontri tenutisi al MIUR, per la lungaggine di tutte le verifiche che hanno, ancora una volta, vanificato la nostra volont\u00e0 di procedere con la massima rapidit\u00e0, al fine di attuare, con tempi pi\u00f9 accettabili degli anni scolastici precedenti, tutte le operazioni relative alla mobilit\u00e0 e di non ritardare, conseguentemente, quelle che saranno successivamente disposte, sia per le utilizzazioni e le assegnazioni provvisorie, che per le nomine in ruolo.<\/p>\n \n Il testo sottoscritto in data odierna si presenta identico a quello gi\u00e0 sottoscritto nell\u2019ipotesi del 6\/12\/2012, con la sola eccezione della prima pagina, nella quale si parla di CCNI e non di ipotesi di CCNI ed \u00e8 stata altres\u00ec modificata, ovviamente, la data di sottoscrizione, effettuata in data odierna, e dell\u2019ultima pagina, in relazione alle nuove firme di sottoscrizione apposte in data odierna.<\/p>\n Nel rinviare ad una attenta lettura del testo del CCNI, si chiarisce che le modifiche apportate rispetto al testo del CCNI 29\/2\/2012 (relativo alla mobilit\u00e0 per l\u2019a.s. 2012\/2013) sono state evidenziate in carattere \u201cgrassetto\u201d, per renderne pi\u00f9 facile la lettura; ne segnaliamo alcune (le stesse gi\u00e0 segnalate in relazione all\u2019ipotesi). Omettiamo quelle ovvie, quali, ad esempio, quelle relative agli aggiornamenti di data da a.s. 2012\/2013 ad a.s. 2013\/2014, ecc..<\/p>\n \n \n Nella PREMESSA<\/a> \u00e8 stato richiamato, in relazione alla esigenza di stabilit\u00e0 pluriennale dell\u2019organico, anche l\u2019art. 50 della legge n. 35 del 4\/4\/2012.<\/p>\n \n All\u2019art. 1<\/a> \u2013 (CAMPO DI APPLICAZIONE, DURATA E DECORRENZA DEL CONTRATTO) \u2013 al punto 4 \u00e8 stata prevista la riapertura del confronto negoziale, anche su richiesta di un solo soggetto firmatario, sia a seguito della definizione degli organici per l\u2019a.s. 2013\/14 (ivi compresi eventuali organici dei C.P.I.A.), sia per verificare eventuali ricadute sul personale di provvedimenti emanati successivamente alla sottoscrizione del CCNI.<\/p>\n Inoltre, sar\u00e0 riaperto il confronto negoziale per definire la mobilit\u00e0 del personale docente inidoneo, nonch\u00e9 appartenente alle classi C999 e C555, a seguito dell\u2019attuazione degli artt. 13 e 14 della legge 135\/2012 di conversione con modifiche del D.L. 95\/2012.<\/p>\n \n All\u2019art. 3\/bis<\/a> \u2013 (MOBILITA\u2019 TERRITORIALE E PROFESSIONALE DEI DOCENTI TRANSITATI NEI RUOLI STATALI) \u2013 I docenti transitati nei ruoli statali dai ruoli comunali di Firenze, Genova e Ferrara, potranno partecipare alla mobilit\u00e0 territoriale e professionale a partire dall\u2019a.s. 2014\/2015, al termine delle operazioni di transito nei ruoli statali previsti dal D.I. 3 agosto 2011, secondo le norme e i punteggi definite dal CCNI sulla mobilit\u00e0. Sar\u00e0 valutato, per quanto attiene il servizio e la continuit\u00e0 solo il servizio prestato in qualit\u00e0 di docente, in base alle tabelle allegate al CCNI. Non sar\u00e0 possibile fino all\u2019a.s. 2013\/2014 utilizzare i posti disponibili presso l\u2019istituto \u201cLeonardo da Vinci\u201d di Firenze, gli istituti \u201cBarabino \u2013 Galilei\u201d di Genova e l\u2019Istituto \u201cDossi\u201d di Ferrara, ai fini della mobilit\u00e0 territoriale e professionale in entrata, in quanto gli stessi verranno accantonati per il transito di tali docenti.<\/p>\n \n All\u2019art. 5<\/a> \u2013 (RIENTRI E RESTITUZIONI A RUOLO O QUALIFICA DI PROVENIENZA) \u2013 al comma 2, \u00e8 stato precisato che, in caso di posti numericamente inferiori al personale restituito o assegnato ai sensi dell\u2019art. 5, l\u2019assegnazione della sede definitiva d\u2019ufficio viene effettuata a partire dall\u2019ultima posizione in graduatoria.<\/p>\n \n All\u2019art. 7<\/a> \u2013 (SISTEMA DELLE PRECEDENZE COMUNI ED ESCLUSIONI DALLA GRADUATORIA INTERNA DI ISTITUTO) \u2013 al comma 1, punto V, (Assistenza al coniuge e al figlio con disabilit\u00e0 ovvero assistenza del figlio referente unico al genitore con disabilit\u00e0<\/i>), \u00e8 stato aggiunto, ai fini della dichiarazione di convivenza il riferimento all\u2019art. 15, comma 1, della legge 183\/2011.<\/p>\n Al comma 2 (Esclusione dalla graduatoria di istituto per l\u2019individuazione dei perdenti posto<\/i>) – al punto b), dopo la condizione prevista per l\u2019esclusione dalla graduatoria interna per l\u2019individuazione del perdente posto, di aver presentato domanda volontaria per l\u2019intero comune o distretto sub-comunale del domicilio dell\u2019assistito o, in assenza di posti richiedibili, per il comune viciniore, \u00e8 stato meglio precisato, in aggiunta a \u201ccomune\u201d o il \u201cdistretto sub-comunale\u201d.<\/p>\n \u00c8 stato aggiunto, inoltre, un comma 3 (Campo di applicazione del sistema delle precedenze<\/i>) \u2013 tale comma \u00e8 stato inserito per chiarire che le precedenze comuni di cui al comma 1 sono riconosciute ai soli fini delle operazioni di mobilit\u00e0 volontaria, e le precedenze comuni di cui al comma 2 sono riconosciute soltanto ai soli fini dell\u2019esclusione dalla graduatoria di istituto per l\u2019individuazione dei perdenti posto.<\/p>\n \n All\u2019art. 9<\/a> \u2013 (DOCUMENTAZIONI E CERTIFICAZIONI) \u2013 in tale articolo si \u00e8 provveduto ad integrare tutte le parti relative alle dichiarazioni personali rilasciate ai sensi del D.P.R. 445\/2000, modificato dall\u2019art. 15 della legge n. 3\/2003, prevedendo anche il riferimento all\u2019art. 15. comma 1, della legge 183\/2011 (relativa alla decertificazione). In tutti i punti in cui nel contratto \u00e8 stata citata tale norma \u00e8 stata eliminata la possibilit\u00e0 alternativa di presentazione di certificato. La necessit\u00e0 di documentazione con certificati \u00e8 stata lasciata, come obbligo, soltanto per i certificati medici (ivi compresi, ovviamente, quelli relativi alla legge 104\/92) e quelli del Ministero degli Esteri e del Ministero della Difesa. Inoltre, nella parte finale dell\u2019art. 9, gli uffici competenti sono stati richiamati, in materia di certificati e dichiarazioni sostitutive, all\u2019applicazione delle norme del DPR 445\/2000, come modificato dall\u2019art. 15 della legge n. 3\/2003 e dall\u2019art. 15, comma 1, della legge 183\/2011.<\/p>\n \n All\u2019art. 20<\/a> \u2013 (INDIVIDUAZIONE SOPRANNUMERO CONSEGUENTE AL DIMENSIONAMENTO DELLA RETE SCOLASTICA) \u2013 sono state apportate le seguenti modifiche: al comma 2 \u2013 (Costituzione di nuovi percorsi conseguenti al riordino della scuola secondaria di secondo grado<\/i>) – \u00e8 stato precisato che, nel caso in cui negli anni scolastici precedenti i docenti dell\u2019istituto presso il quale \u00e8 stato costituito il nuovo percorso con organico autonomo, siano stati assegnati all\u2019organico del nuovo percorso con modalit\u00e0 diverse da quelle previste dal comma 2 (ad es.: mobilit\u00e0 volontaria o d\u2019ufficio), gli stessi mantengono comunque il punteggio della continuit\u00e0 relativo alla titolarit\u00e0 dell\u2019altro organico nello stesso istituto.<\/p>\n Al comma 3 – (Formulazione delle graduatorie<\/i>) – \u00e8 stato puntualizzato che, nelle operazioni di cui all\u2019art. 20, le precedenze comuni previste all\u2019art. 7 si applicano soltanto per l\u2019esclusione dalla graduatoria relativa alla individuazione dei perdenti posto (art. 7, comma 2), e non anche per la riassegnazione della titolarit\u00e0 nell\u2019ambito del singolo dimensionamento.<\/p>\n Al comma 4 \u2013 (Disposizioni comuni)<\/i> \u2013 \u00e8 stata aggiunta una precisazione in relazione al personale trasferito d\u2019ufficio senza aver prodotto domanda o a seguito di presentazione di domanda condizionata, nell\u2019ottennio precedente, da un\u2019istituzione scolastica coinvolta nelle operazioni di dimensionamento; tale personale mantiene il diritto al rientro nella scuola di precedente titolarit\u00e0 o, in mancanza, in una delle scuole oggetto del medesimo dimensionamento, alle condizioni di cui all\u2019art. 7, comma 1, punti II e IV del CCNI.<\/p>\n \n All\u2019art. 21<\/a> \u2013 (INDIVIDUAZIONE PERDENTI POSTO NELLA SCUOLA DELL\u2019INFANZIA E PRIMARIA) \u2013 \u00e8 stato aggiunto al comma 4, in aggiunta alle precedenti norme relative all\u2019autocertificazione, anche il riferimento all\u2019art. 15, comma 1, della legge 183\/2011.<\/p>\n \n All\u2019art. 37\/bis<\/a> \u2013 (MOBILITA\u2019 INSEGNANTI DI RELIGIONE CATTOLICA) \u2013 \u00e8 stato aggiunto un comma 8 in cui si prevede, per il docente di religione interamente utilizzato in altra scuola, non a domanda volontaria, ma per mancanza di ore sufficienti a costituire la cattedra o il posto, la conservazione del diritto di attribuzione del punteggio per la continuit\u00e0.<\/p>\n \n All\u2019art. 40<\/a> \u2013 (INDIVIDUAZIONE DEGLI ISTITUTORI PERDENTI POSTO) \u2013 al comma 4 \u00e8 stato aggiunto, ai fini dell\u2019autocertificazione ivi prevista, il riferimento all\u2019art. 15, comma 1, della legge 183\/2011.<\/p>\n \n All\u2019art. 47<\/a> \u2013 (DIMENSIONAMENTO DELLA RETE SCOLASTICA \u2013 DIRETTORI DEI SERVIZI GENERALI E AMMINISTRATIVI \u2013 INDIVIDUAZIONE DEL PERSONALE SOPRANNUMERARIO) \u2013 in analogia a quanto previsto per i docenti all\u2019art. 20, sono state effettuate alcune modifiche ed in particolare: al comma 1 \u00e8 stato precisato che, ai soli fini della individuazione del perdente posto, si applicano i contenuti dell\u2019art. 7, comma 2, del CCNI; al comma 3 \u00e8 stato puntualizzato che, ai fini della riassegnazione della titolarit\u00e0 nell\u2019ambito del singolo dimensionamento, non si tiene conto delle precedenze comuni di cui all\u2019art. 7, comma 1; al comma 4 \u00e8 stato chiarito che, nella graduatoria unica del singolo dimensionamento, formulata dall\u2019Ufficio scolastico dell\u2019ambito territoriale, si applica l\u2019art. 7, comma 2. E\u2019 stata inoltre inserita una nota 2, (specifica per il personale ATA), per chiarire che si considera \u201cistituzione scolastica di precedente titolarit\u00e0\u201d l\u2019istituzione scolastica che mantiene la presidenza e la segreteria nello stesso edificio scolastico anche se tale istituzione cambia denominazione e codice a seguito del dimensionamento.<\/p>\n \n All\u2019art. 48<\/a> \u2013 (DIMENSIONAMENTO DELLA RETE SCOLASTICA E INDIVIDUAZIONE DEL RESTANTE PERSONALE SOPRANNUMERARIO) \u2013 (Individuazione del personale ATA perdente posto) <\/i>\u2013 al comma 17 e al comma 19 \u00e8 stato precisato quanto gi\u00e0 previsto per i DSGA all\u2019art. 47. Infatti, nella individuazione del personale ATA soprannumero conseguente al dimensionamento della rete scolastica, nella formulazione della graduatoria unica (distinta per profilo), \u00e8 stato puntualizzato che si applica l\u2019art. 7, comma 2, del CCNI. Invece, \u00e8 stato precisato, al comma 19, punto IV che non si tiene conto delle precedenze di cui all\u2019art. 7, comma 1, ai fini della riassegnazione della titolarit\u00e0 nell\u2019ambito del singolo dimensionamento.<\/p>\n Sono stati previsti due commi aggiuntivi, comma 23 e comma 24 ed una nota 2 identica alla nota 2 inserita all\u2019art. 47 per i DSGA. Al comma 23 \u00e8 stata prevista, per il personale ATA che ha acquisito la titolarit\u00e0 nella nuova istituzione scolastica a seguito di dimensionamento, la possibilit\u00e0 di produrre domanda di trasferimento, negli stessi termini previsti per il personale soprannumerario. Al comma 24 \u00e8 stato precisato, per il personale trasferito d\u2019ufficio senza aver prodotto domanda, o a domanda condizionata, nell\u2019ottennio precedente da una scuola coinvolta nelle operazioni di dimensionamento, il diritto al rientro nella scuola di precedente titolarit\u00e0 o, in mancanza, in una delle scuole oggetto del medesimo dimensionamento, alle condizioni previste dall\u2019art. 7, comma 1, punti II e IV del CCNI.<\/p>\n \n All\u2019art. 49<\/a> \u2013 (PERSONALE IN ESUBERO SULL\u2019ORGANICO PROVINCIALE) \u2013 \u00e8 stato modificato il titolo sostituendo il termine \u201csoprannumerario<\/i>\u201d con \u201cin esubero<\/i>\u201d. Inoltre anche al comma 1, \u00e8 stata sostituita la terminologia \u201cin soprannumero<\/i>\u201d con \u201cin esubero<\/i>\u201d.<\/p>\n \n