Editoriale del Segretario Generale<\/p>\n
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Si riporta, di seguito, il testo dell\u2019editoriale del Segretario Generale che verr\u00e0 pubblicato sul prossimo numero dell\u2019organo di stampa della nostra Confederazione: \u201cConfsal, Societ\u00e0, Cultura, Lavoro\u201d.<\/b><\/p>\n
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Per i dipendenti pubblici<\/b><\/p>\n
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Insostenibile e inaccettabile<\/b><\/p>\n
la proroga del blocco dei rinnovi contrattuali<\/b><\/p>\n
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Confsal: \u00e8 mobilitazione<\/b><\/p>\n
\u00a0<\/i><\/p>\n
di Marco Paolo Nigi<\/i><\/p>\n
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Negli anni dell\u2019austerit\u00e0 il risanamento dei conti pubblici, attraverso una sequenza di provvedimenti governativi prevalentemente iniqui, ha avuto un alto costo per il cittadino italiano, soprattutto per il contribuente \u201conesto\u201d, il consumatore di beni di prima necessit\u00e0 e l\u2019utente dei servizi pubblici essenziali.<\/p>\n
Il dipendente pubblico, tassato pesantemente alla fonte in un contesto di crescente pressione fiscale, per effetto del blocco dei rinnovi contrattuali, fermi al 31 dicembre 2009, e del turn over,<\/i> nonch\u00e9 dell\u2019esteso e diffuso precariato, ha subito una doppia penalizzazione dallo Stato e dalle Autonomie Locali, quali Istituzioni pubbliche e quali datori di lavoro.<\/p>\n
Il potere di acquisto del dipendente pubblico \u00e8 stato intaccato gravemente dal blocco pluriennale delle retribuzioni nominali, erose nel valore reale dalla maggiore tassazione e dall\u2019inflazione spinta in alto dal \u201ccattivo governo\u201d delle tariffe e dei prezzi pubblici.<\/p>\n
Riguardo al blocco del rinnovo dei contratti pubblici e della sua proroga contenuta nella previsione dell\u2019atto governativo n. 9, la Confsal, prima in audizione in Parlamento e successivamente nell\u2019incontro con il Ministro della Pubblica Amministrazione e Semplificazione Gianpiero D\u2019Alia del 4 giugno scorso, ha denunciato, oltre la evidente iniquit\u00e0, l\u2019illegittimit\u00e0 del provvedimento.<\/p>\n
Infatti, \u00e8 rilevabile la violazione dell\u2019art. 3 della Costituzione allorquando all\u2019effetto negativo del blocco del rinnovo dei contratti dei dipendenti pubblici per tempi medio-lunghi si contrappone l\u2019effetto positivo dei rinnovi contrattuali in alcuni settori del privato impiego. Salta, cos\u00ec, l\u2019equiparazione tra dipendente pubblico e dipendente privato.<\/p>\n
La violazione \u00e8 ancora pi\u00f9 grave nel momento in cui viene meno l\u2019uguaglianza fra dipendenti pubblici dello stesso comparto come, ad esempio, quello della giustizia, in cui i magistrati non subiscono il blocco retributivo a differenza degli altri dipendenti.<\/p>\n
E\u2019 altrettanto palese la violazione dell\u2019art. 36 della Costituzione allorquando producono effetti contemporaneamente il blocco del turn over,<\/i> con la conseguente riduzione del numero dei dipendenti e con l\u2019inevitabile maggiore onerosit\u00e0 delle prestazioni, e il blocco dei rinnovi contrattuali, con la riduzione in termini reali delle retribuzioni. In sintesi, viene meno il sinallagma fra prestazione e controprestazione quale fondamento del sistema privatistico e soprattutto viene mortificato il diritto costituzionalmente garantito del lavoratore pubblico \u201cad una retribuzione proporzionata alla quantit\u00e0 e alla qualit\u00e0 del suo lavoro\u201d.<\/i><\/p>\n
Il provvedimento, con la previsione di pesanti sacrifici corrispondenti a cinque anni di \u201cblocco retributivo\u201d per la stragrande maggioranza dei dipendenti pubblici ma non per tutti, si rivela oltremodo iniquo nonch\u00e9 irragionevole.<\/p>\n
Il blocco produce anche profili previdenziali fortemente penalizzanti, per non parlare dello scandaloso mancato riconoscimento dell\u2019Indennit\u00e0 di vacanza contrattuale, gi\u00e0 prevista dalla legge.<\/p>\n
Per tutti questi motivi di merito e di legittimit\u00e0, la Confsal ha chiesto al Governo il ritiro dell\u2019atto governativo n. 9.<\/p>\n
Per il rinnovo dei contratti pubblici le risorse finanziarie occorrenti possono essere reperite anche con economie di bilancio e risparmi di gestione, eliminando gli sprechi, come le costose e spesso inutili consulenze.<\/p>\n
Ma la Confsal, da tempo, ha individuato e ha indicato al Governo le fonti delle possibili maggiori entrate e minori spese da destinare a copertura dei contratti pubblici nel contrasto serio e efficace all\u2019evasione fiscale e nella vendita graduale del patrimonio pubblico disponibile non utilizzato, nonch\u00e9 nei risparmi connessi con le mancate spese di gestione degli immobili alienati.<\/p>\n
In sintesi, per la Confsal, l\u2019apertura dei negoziati per i rinnovi contrattuali pubblici \u00e8 dovuta, cos\u00ec come \u00e8 indispensabile definire e stanziare le relative risorse per affermare un minimo di equit\u00e0 e di legittimit\u00e0 nei confronti dei pubblici dipendenti.<\/p>\n
D\u2019altra parte, se si vuole veramente una Pubblica Amministrazione efficiente e funzionale alla crescita economica e occupazionale non si pu\u00f2 continuare con le politiche dei tagli lineari e irrazionali, con il blocco del turn over<\/i> e dei rinnovi contrattuali.<\/p>\n
Al contrario, si devono avviare nuove e moderne politiche del personale valorizzando il lavoro pubblico e motivando il personale, anche attraverso l\u2019incentivazione e la premialit\u00e0 del merito professionale.<\/p>\n
In conclusione, il Governo \u00e8 chiamato a fare scelte mirate a rendere la Pubblica Amministrazione efficiente nello svolgimento delle sue funzioni e nell\u2019erogazione dei servizi e a valorizzare effettivamente e economicamente il lavoro dei pubblici dipendenti.<\/p>\n
La Confsal, con le sue Federazioni, dopo aver presentato in merito giuste rivendicazioni e ragionevoli proposte risolutive, proclama la mobilitazione dei lavoratori pubblici e, in caso di mancate adeguate risposte da parte del Governo, \u00e8 pronta a mettere in atto dure azioni di protesta e di lotta.<\/p>\n
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Cordiali saluti<\/p>\n
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Il\u00a0 Segretario Generale<\/p>\n
Prof. Marco Paolo Nigi<\/p>\n
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